PACS
Instituto de Políticas Alternativas para el Cono Sur
Encontro Latino Americano de Cultura e Sócio-Economia Solidárias Porto Alegre, 2 a 9 de agosto de 1998
1. Breve história del grupo o de la experiências
El PACS existe desde 1986 como un instituto de fines no lucrativos para la investigación sócio-económica, la educación y el trabajo social. Fué criado en el seno de una iniciativa de compañeros de diferentes paises del Cono Sur, con el objetivo de poner sus capacidades y experiênciass, incluso de exiliados, a servicio de los movimientos populares de sus paises, en una articulación que transciendera la nacionalidad.
Durante los primeros anos el PACS concentró sus esfuerzos de investigación en los temas macro sócio-económicos y en actividades de educación y asesoría a las organizaciones sindicales, populares, profesionales, eclesiales y a gobiernos municipales de caracter participativo. Las dos vertientes de la investigación y acción político-social - la crítica y la elaboración teórica y práctica de propuestas inovadoras - llevaron el PACS a desarrollar una reflexión, en diálogo con trabajadoras y trabajadores, sindicatos, grupos eclesiales y ecuménicos, dirigentes municipales, sobre el concepto dominante de trabajo, desarrollo, democracia, mercado, sociedad, Estado, globalización, conocimiento, educación, buscando responder a la pregunta: si esos conceptos, y las prácticas que le dan contenido, conllevan relaciones de opresión, alienación, sumisión, dependencia, que caminos están adoptando los sectores oprimidos y sus organizaciones para, por un lado, aprovecharse de las oportunidades que son intrínsecas a esa globalización competitiva, y por otro generar prácticas y relaciones que superan los factores de opresión y alienación y apuntan a una sociedad de libertad, responsabilidad y solidaridad?
Nos dimos cuenta de que la dimensión educativa, concebida como una actividad al mismo tiempo práctica y teórica (a la que llamamos educación de la Praxis) de nuestro trabajo es capital, puesto que es factor indispensable de la construcción de los sujetos de las relaciones, estructuras y organizaciones de la sociedad. Sin nuevos sujetos no habrá nuevas relaciones sociales ni nuevas instituciones. Por tanto, el método de nuestra praxis educativa e investigadora tendría que ser participativo, dialógico, bi- y plurilateral, que contribuyera a la construcción colectiva del conocimiento y al empoderamiento de los sujetos - persona e individuo social -- con los que colaboramos. Interacción de la vida individual y social, búsqueda de la interconexión de los hechos y fragmentos para restablecer en el pensamiento el movimiento y la unidad de la realidad, valorización de la subjetividad y la singularidad de cada persona, en si misma y en el contexto de sus relaciones, desarrollo metodológiço de consensos que sean unidad en la diversidad, no a costa de la diversidad, articulación conceptual y organizativa de las dimensiones micro, meso y macro de la realidad natural, humana, sócio-económica y cultural; estos son algunos de nuestros postulados de trabajo prioritarios.
2. Situación actual y perspectivas de futuro.
A la luz de estas experiênciass y visiones el PACS reorientó su trabajo para incorporar programas de desarrollo y empoderamiento local, buscando contribuir con el tejido de articulaciones horizontales y verticales al mismo tiempo entre cada comunidad y otras a todos niveles. Entre ellas, las comunidades autogestionarias de trabajadores organizados en asentamientos, cooperativas y grupos de producción, redes de comércio solidário, etc. La reflexión teórica y conceptual, convertida en ensayos y publicaciones, ha llevado a una multiplicación de las relaciones del PACS con actores sociales en varias partes de Brasil y de otros paises. La articulación del trabajo práctiço en el terreno con el trabajo teórico, del trabajo de investigación con el trabajo de elaboración de políticas y de prácticas alternativas junto a los actores sociales, de la acción local con el tejido de redes de colaboración solidária a diferentes niveles, de la actividad de desarrollo local con la acción sobre las estructuras y actores de poder nacionales y globales, ha dado y sigue dando resultados promisores.
Tenemos hoy tres Nucleos de trabajo: Nucleo de Desarrollo Integral, Nucleo de Educación y Movimientos Sociales, y Nucleo de Tecnologías contra la Pobreza. Somos 4 personas a tiempo completo, otras seis a tiempo parcial y 17 colaboradores. Tenemos una Asamblea de Socios con seis miembros, recién creada, que es el foro de decisiones estratégicas del PACS, un Consejo Consultivo, y una directoría no vinculada a los trabajos cotidianos del PACS. La coordinación ejecutiva es hecha por un coordinador, en colaboración con un nucleo colegiado en el interior del PACS. De hecho, las decisiones son tomadas colectivamente. El equipo tiene reuniones y consultas internas regulares y participa de la toma de decisiones.
La cuestión financiera es siempre problemática. Tenemos una relación de partenariado con algunas agencias en otros paises que nos apoyan financieramente y se benefician de nuestros servicios y publicaciones. Nuestros ingresos provienen también de contribuciones por los servicios y las publicaciones, y reembolso de gastos con viajes de trabajo. Estamos actualmente investigando la posibilidad de crear paralelamente al PACS una cooperativa de trabajo social, para aumentar el grado de autonomía de nuestro equipo.
Lo que sigue está en brasileño pues aprovecho de otro texto ya escrito.
2.1. Experiências, dinâmicas, projetos locais, redes, campanhas
Estamos em contato com um grande numero destas experiênciass, e temos articulados diversas delas à Alianca, convictos de que a Aliança é um contexto propicio para a articulação delas em niveis mais amplos do que o nivel local. Cito algumas:
- Escola Sul da CUT: a equipe de formadores esta' liderando um processo de reflexao crítica sobre os caminhos do mundo do trabalho e do sindicalismo em tempos de globalização competitiva. O PACS tem um convenio de colaboração com a Escola, que inclui esta reflexao e a busca de uma metodologia - incluindo programas e modos de construir o processo ensino-aprendizagem - adequada aos desafios que se levantam para os trabalhadores e suas organizacões. A Escola atual nos tres Estados do Sul do Brasil (Parana', Santa Catarina e Rio Grande do Sul). A Escola tem inumeras publicações informativas e de materiais didaticos e metodologicos.
- Forum de Desenvolvimento do Cooperativismo Popular do Rio de Janeiro (FCP/RJ): é um espaco de articulação de cooperativas, associações e grupos de produção de trabalhadores na perspectiva da autonomia, da autogestão e da solidariedade, que trabalha por desenvolver experiênciass inovadoras de controle e gestão da produção de bens e servicos, distribuição, credito, educação e comunicação, etc., e tambem prepara-se para influir na legislação do cooperativismo atraves de ações junto ao Congresso Nacional. O PACS é membro da Coordenação do FCP e foi recentemente eleito para secretariar a Coordenação. O FCP comecou recentemente a produzir um boletim informativo.
- Rede de Sócio-Economia Solidária do Rio Grande do Sul: é um espaco semelhante ao FCP/RJ, com tres acrescimos importantes: um é que a RSES/RG tem um numero muito maior de entidades filiadas, incluindo cooperativas de trabalhadores rurais, cooperativas de habitação, etc.; o segundo é a participação de entidades sindicais na Rede, sendo relevante que ela opera com base na CUT/RS (Central Unica dos Trabalhadores); o terceiro é que a RSES/RG inclui uma cooperativa de credito, o SICREDI, que opera como um banco cooperativo na regiao da Grande Porto Alegre, à qual um numero crescente de membros da Rede estão se filiando. O PACS apoia e, esporadicamente, assessora suas atividades, facilitando assim a formação de lacos solidários entre a RSES/RS e o FCP/RJ.
- CASA - Centro Autonomo de Solidariedade Autogestionaria, Rio Grande do Sul: compoe-se de pessoas que atuam no campo da sócio-economia solidária e que se organizaram para compartilhar suas buscas e reflexões, para dar apoio solidário umas às outras, e tambem a pessoas, entidades e redes com quem compartilham objetivos e esperancas. O CASA tem uma carta de principios e ja' produziu relatos dos dois primeiros encontros. O PACS tem participado de encontros do CASA.
- ANTEAG - Associação Nacional de Trabalhadores de Empresas Autogestionarias e de Participação Social, em São Paulo. A ANTEAG articula empresas que são parcial ou integralmente controladas por seus trabalhadores, atuando no espaco nacional e produzindo uma revista onde relata suas experiênciass e desenvolve reflexões propositivas. O PACS colaborou na fundação da ANTEAG.
- Rede Brasil sobre Instituições Financeiras Multilaterais - é uma articulação de entidades sociais, sindicais e de assessoria que atuam em torno das atividades do Banco Mundial, BID e FMI no Brasil, incluindo: a) políticas, programas e projetos financiados pelas agencias multilaterais e seus impactos sobre a sócio-economia, a política e o meio ambiente; b) a relação do Governo Brasileiro (Executivo e Legislativo a nivel federal, estadual e municipal) com essas agencias. A RB tem tomada diversas iniciativas, em relação sobretudo ao Banco Mundial e ao BID, obtendo alguns resultados positivos e promissores. São iniciativas de questionamento e proposição, mas tem um carater mais que tudo reativo. Sua estratégia é acumular forcas, atraves da ampliação da membresia e de crescente visibilidade, para chegar a influir na própria formulação de políticas publicas, programas e projetos, na política de endividamento dos governos e na democratização das relações destes com as agencias multilaterais. A RB é membro eleito do Grupo Internacional de ONGs sobre o Banco Mundial e atua em estreita colaboração com entidades sociais de diversos paises, sobretudo dos EUA. O PACS faz parte da Coordenação da RB.
Por motivo de espaco, paremos aqui esta listagem, comentando que a Aliança pode contribuir para ampliar o contexto de relações de intercambio de experiênciass e de ações solidárias, sobretudo no marco dos Canteiros em que cada uma pode querer atuar.
2.2. Desafios e Caminhos
O mais abrangente é a formulação de um novo paradigma de visão de mundo, que aponte para o proximo século e milênio de forma realmente inovadora. Este paradigma deve distinguir-se do que prevalece com a globalização competitiva, que é o de uma sociedade globalizada sobre a base da revolução informática e sob o controle econômico, tecnologico, político e militar de grupos privados globais e das potencias nacionais do hemisferio Norte. Uma nova visão de mundo deve implicar a redefinição de conceitos fundamentais, tais como ser humano, trabalho, conhecimento, economia, mercado, Estado, desenvolvimento, progresso, democracia, ciência, educação. Sua formulação deve resultar de um esforco multidisciplinar e omnidimensional. Deve buscar formas de integrar as relações contraditorias entre indivíduo e sociedade, diversidade e unidade, cotidiano e historico, local e global, curto, medio e longo prazo, ciências, filosofia e fé, masculino e feminino, razão e intuição, amor e desamor.
- Entre esses, um dos principais é o desafio de redefinir e reorientar o trabalho humano, desligando-o definitivamente do conceito de emprego, ou de trabalho assalariado. Pesquisar e sintetizar as velhas e novas maneiras de realização do trabalho humano, inovações conceituais e políticas, visando integrar na prática do trabalho humano as dimensões sócio-econômica, cultural, epistemológica, psiquica e espiritual. Conceber e implantar modos de trabalho que integrem o feminino e o masculino, que contribuam para superar as alienações que impedem o ser humano de desenvolver-se integralmente, como pessoa e coletividade. Esta redefinição está também na raiz de uma nova práxis democrática. - O terceiro grande desafio é o do uso libertário dos meios de comunicação para alimentar, em cada cidadã e cidadão e em cada coletividade, o desenvolvimento de uma consciências de Espécie, parte essencial de uma consciências cosmica. Um uso que aponte para a convergencia de vontades e de espíritos, que gere sinergias e que potencialize a criatividade e a solidariedade, preservando o pleno respeito `a diversidade de personalidades e as singularidades.
3. Principais Dificuldades
· Superação dos valores, comportamentos, atitudes e modos de relação opressivos, autoritários, liberais, que estão têm raizes culturais e psicológicas profundas dentro de nós próprios e nas camadas populares. · Construir uma equipe de trabalho coesa, diversificada, entusiasmada, não competitiva, solidária. · Associar a busca de resposta às necessidades mais imediatas da sobrevivência com a ação transformadora que constrói no dia a dia a inovação e a nova práxis. Encontrar tempo para equilibrar os dois esforços. · Construir bases próprias de financiamento no contexto do trabalho com os setores empobrecidos da sociedade. · Recriar o mercado, no plano conceitual e prático, como uma relação social e humana, portanto, que envolve mais do que apenas dinheiro e troca de mercadorias. · Contribuir para a superação da cultura da dependência, da reivindicação e da delegação que marcam as sociedades, sobretudo aquelas que viveram uma prolongada experiência colonial. · Estabelecer laços consistentes e solidários entre organizações a nível local, nacional e internacional, respeitando a diversidade natural delas e ao mesmo tempo construindo consensos dialogados, que preservam o respeito por aquela diversidade. · Sensibilização de dirigentes sindicais, empresários e governantes para os desafios que a globalização competitiva coloca para o mundo do trabalho e para a sustentabilidade social e ambiental do planeta.
4. Principais êxitos
· Avanço na conscientização para a responsabilidade de cada um/uma de nós em levar uma luta diária e permanente dentro de nós próprios pela superação dos velhos valores e por uma práxis sempre mais criativa e inovadora. · Progresso na sensibilização de setores sindicais importantes no Brasil e no exterior para a necessidade de incluirem nas suas agendas de luta a dimensão da sócio-economia solidária e da transformação cultural a nível pessoal e interpessoal. · Avanço na visualização de uma globalização alternativa, centrada no ser humano indivíduo e sociedade, e regida de modo democrático e participativo; e na formulação de uma estratégia que inclui todas as frentes e todas as dimensões da realidade social e humana. · Avanço no exercício concreto dessas estratégias em diversos espaços sociais e governamentais. · Início, apenas, do estabelecimento de redes solidárias locais, em busca de consistência prática e visão global e de médio-longo prazo.
5. Expectativas para o Encontro
- Transformação cultural no sentido da ética do suficiente, da responsabilidade e da solidariedade -- aprofundar o intercâmbio sobre um novo paradigma de ver a ação transformadora, que envolva o sócio-econômico, o político, o cultural, o ético, o estétiço e o espiritual. Esboçar estratégias de inversão de prioridades: como centrar a organização da economia e da sociedade no ser humano e não no capital e no crescimento da riqueza material; como conceber e praticar o desenvolvimento como ação sobre os potenciais inerentes a cada pessoa, comunidade, nação, assim com à espécie humana, tendo ela própria como sujeitos conscientes e ativos; como deslocar as referências das estruturas globais -- corporações globais, macromercados, etc. -- para o âmbito do desenvolvimento da pessoa, comunidade, município, a região, a nação, construindo daí para cima e para fora o projeto de desenvolvimento; como superar, nas políticas e nas práticas, a falsa identidade entre desenvolvimento e crescimento econômico, colocando o crescimento como meio a serviço do desenvolvimento, definindo o desenvolvimento como um desafio essencialmente qualitativo, ligado ao conjunto de potenciais humanos, individuais, sociais e de espécie; como fazer da economia apenas uma atividade-meio, a ser reorganizada com base em valores alternativos aos que hoje predominam; libertar o trabalho humano da sua cadeia salarial -- o que a própria globalização competitiva ja' esta' realizando de forma precipitada e desastrosa -- e centrar a reorganização da economia na incorporação, valorização e remuneração de diferentes formas de trabalho e de criatividade, individual e coletiva; promover a mulher e os atributos do Feminino de modo a gerar um novo equilibrio com o Masculino hoje dominante.
Construção local, nacional e global de redes de sócio-economia solidária -- segundo a OIT, 56% da PEA da America Latina hoje trabalha no setor informal. Isto aponta para a gradativa e acelerada eliminação do trabalho assalariado. Diversas formas de trabalho precário estão se multiplicando, inclusive um tipo de cooperativismo que aparece para reduzir custos para as empresas privadas e estatais, e dar uma alternativa precaria de sobrevivencia aos excluidos do mercado. Mas mesmo este cooperativismo precarizante pode ser visto como oportunidade para que os trabalhadores, junto com suas organizacões, afinal se decidam a enfrentar o desafio, dificil mas historicamente viavel e desejavel, de tomaram a economia nas suas próprias maos, para reorienta-la no sentido proposto acima. Cooperativas autogestionarias e outras formas de associação produtiva de trabalhadores começam a despontar hoje como meios concretos de democratização da riqueza, do poder e do saber de uma nação. A cooperativa é inovadora no âmbito micro sócio-econômiço pois cria relações de cooperação e solidariedade entre os sócios e permite que a empresa cooperativa seja vivenciada ao mesmo tempo como empresa competente, eficiente e eficaz e tambem como uma comunidade humana. Mas sem um projeto macro sócio-econômico, a cooperativa tende a tornar-se uma ilha no oceano do mercado centrado no capital. Para ela ser viável, precisa articular-se organicamente com conjuntos de outras cooperativas, formando um sistema cooperativo autogestionário e funcionando na base da partilha e da complementaridade dentro deste sistema, conformando o que podemos chamar de "mercado solidário", mesmo que continue atuando de forma competitiva no âmbito do mercado capitalista. E precisa influir na democratização do Estado, para que ele seja posto a serviço deste projeto, para o qual cidadãos e cidadãs, organizados enquanto sociedade civil, são o sujeito principal da sócio-economia, da política e da cultura.
6. Propostas para a construção de uma rede
- Trata-se de um Encontro latino-americano, com participação de compas europeus, canandenses e franceses. O primeiro desafio é visualizar estratégias de construção de redes solidárias nos espaços locais e nacionais. Acredito que o Encontro pode ser um catalizador de ação mais articulada a nível local e nacional.
- Alguns outros desafios, na perspectiva de rede - Promover estratégias para competir no interior da economia globalizada centrada no mercado competitivo e para ir, ao mesmo tempo, tecendo laços sócio-econômicos, financeiros e culturais solidários entre empresas do setor social e popular. Promover estratégias de controle acionário crescente dos trabalhadores como forma de se chegar à democratização da propriedade e da gestão das empresas. Promover o comércio solidário entre famílias de agricultores, entre cooperativas e grupos de trabalhadores, inclusive entre campo e cidade. Promover a construção de redes de cooperativas e associações autogestionárias que visam expandir sua presença na economia local, nacional e internacional, não apenas para vender os bens e servicos que produzem, mas para apresentar uma forma superior de fazer a economia, o comércio e a organização do trabalho, do lazer, e das relações sociais e humanas. Esta visão inclui um projeto político de democratização do Estado e promoção do poder cidadão, e um projeto cultural de educação e divulgação dos novos valores, atitudes, comportamentos e aspirações que dao sentido transformador àquele projeto de sócio-economia solidária.
